目 录
第一章 总 则
第二章 国家秘密的范围和密级
第三章 保密制度
第四章 监(jiān)督管理
第五章 法律责(zé)任
第六章 附 则
第一章 总则
第一条 为了保守国家秘密，维护(hù)国家安全和利益，保障改革开放和社会主义建设(shè)事业(yè)的顺利进(jìn)行，制定本法。
第二条 国家秘密是关(guān)系国家安全和利益，依照法定程序確定，在一定时间內(nèi)只限一定范围的人员知悉的事项(xiàng)。
第三条 国家秘密受法律保护(hù)。
一切国家机(jī)关(guān)、武装力量、政党、社会团(tuán)体、企业(yè)事业(yè)单位和公民都有保守国家秘密的义务(wù)。
任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。
第四条 保守国家秘密的工作（以下简称保密工作），实(shí)行积极防范、突出重点(diǎn)、依法管理的方针，既確保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
法律、行政法规(guī)规(guī)定公开的事项(xiàng)，应(yīng)当(dāng)依法公开。
第五条 国家保密行政管理部门主管全国的保密工作。县级以上地方各级保密行政管理部门主管本行政区(qū)域的保密工作。
第六条 国家机(jī)关(guān)和涉及国家秘密的单位（以下简称机(jī)关(guān)、单位）管理本机(jī)关(guān)和本单位的保密工作。
中央国家机(jī)关(guān)在其职权(quán)范围內(nèi)，管理或者指导(dǎo)本系统(tǒng)的保密工作。
第七条 机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)实(shí)行保密工作责(zé)任制，健全保密管理制度，完善保密防护(hù)措施，开展保密宣传教育，加强(qiáng)保密检查。
第八条 国家对在保守、保护(hù)国家秘密以及改进(jìn)保密技术(shù)、措施等方面成绩显著的单位或者个人给予奖励。
第二章 国家秘密的范围和密级
第九条 下列涉及国家安全和利益的事项(xiàng)，泄露后可能损害国家在政治、经(jīng)济(jì)、国防、外交等领(lǐng)域的安全和利益的，应(yīng)当(dāng)確定为国家秘密：
（一）国家事务(wù)重大决策中的秘密事项(xiàng)；
（二）国防建设(shè)和武装力量活动中的秘密事项(xiàng)；
（三）外交和外事活动中的秘密事项(xiàng)以及对外承担(dān)保密义务(wù)的秘密事项(xiàng)；
（四）国民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展中的秘密事项(xiàng)；
（五）科学(xué)技术(shù)中的秘密事项(xiàng)；
（六）维护(hù)国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项(xiàng)；
（七）经(jīng)国家保密行政管理部门確定的其它秘密事项(xiàng)。
政党的秘密事项(xiàng)中符合前款规(guī)定的，属于国家秘密。
第十条 国家秘密的密级分为绝密、机(jī)密、秘密三级。
绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特別严(yán)重的损害；机(jī)密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严(yán)重的损害；秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。
第十一条 国家秘密及其密级的具体范围，由国家保密行政管理部门分別会同外交、公安、国家安全和其它中央有关(guān)机(jī)关(guān)规(guī)定。
军事方面的国家秘密及其密级的具体范围，由中央军事委员会规(guī)定。
国家秘密及其密级的具体范围的规(guī)定，应(yīng)当(dāng)在有关(guān)范围內(nèi)公布，并根据(jù)情况变化及时调(diào)整。
第十二条 机(jī)关(guān)、单位负(fù)责(zé)人及其指定的人员为定密责(zé)任人，负(fù)责(zé)本机(jī)关(guān)、本单位的国家秘密確定、变更和解除工作。
机(jī)关(guān)、单位確定、变更和解除本机(jī)关(guān)、本单位的国家秘密，应(yīng)当(dāng)由承办人提出具体意见，经(jīng)定密责(zé)任人审核批准(zhǔn)。
第十三条 確定国家秘密的密级，应(yīng)当(dāng)遵守定密权(quán)限。
中央国家机(jī)关(guān)、省级机(jī)关(guān)及其授权(quán)的机(jī)关(guān)、单位可以確定绝密级、机(jī)密级和秘密级国家秘密；设(shè)区(qū)的市、自治州一级的机(jī)关(guān)及其授权(quán)的机(jī)关(guān)、单位可以確定机(jī)密级和秘密级国家秘密。具体的定密权(quán)限、授权(quán)范围由国家保密行政管理部门规(guī)定。
机(jī)关(guān)、单位执(zhí)行上级確定的国家秘密事项(xiàng)，需要定密的，根据(jù)所执(zhí)行的国家秘密事项(xiàng)的密级確定。下级机(jī)关(guān)、单位认(rèn)为本机(jī)关(guān)、本单位產(chǎn)生的有关(guān)定密事项(xiàng)属于上级机(jī)关(guān)、单位的定密权(quán)限，应(yīng)当(dāng)先行采取保密措施，并立即报(bào)请上级机(jī)关(guān)、单位確定；没有上级机(jī)关(guān)、单位的，应(yīng)当(dāng)立即提请有相应(yīng)定密权(quán)限的业(yè)务(wù)主管部门或者保密行政管理部门確定。
公安、国家安全机(jī)关(guān)在其工作范围內(nèi)按照规(guī)定的权(quán)限確定国家秘密的密级。
第十四条 机(jī)关(guān)、单位对所產(chǎn)生的国家秘密事项(xiàng)，应(yīng)当(dāng)按照国家秘密及其密级的具体范围的规(guī)定確定密级，同时確定保密期限和知悉范围。
第十五条 国家秘密的保密期限，应(yīng)当(dāng)根据(jù)事项(xiàng)的性质(zhì)和特点(diǎn)，按照维护(hù)国家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)；不能確定期限的，应(yīng)当(dāng)確定解密的条件。
国家秘密的保密期限，除另有规(guī)定外，绝密级不超过三十年，机(jī)密级不超过二十年，秘密级不超过十年。
机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)根据(jù)工作需要，確定具体的保密期限、解密时间或者解密条件。
机(jī)关(guān)、单位对在决定和处理有关(guān)事项(xiàng)工作过程中確定需要保密的事项(xiàng)，根据(jù)工作需要决定公开的，正式公布时即视为解密。
第十六条 国家秘密的知悉范围，应(yīng)当(dāng)根据(jù)工作需要限定在最小范围。
国家秘密的知悉范围能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机(jī)关(guān)、单位，由机(jī)关(guān)、单位限定到具体人员。
国家秘密的知悉范围以外的人员，因工作需要知悉国家秘密的，应(yīng)当(dāng)经(jīng)过机(jī)关(guān)、单位负(fù)责(zé)人批准(zhǔn)。
第十七条 机(jī)关(guān)、单位对承载国家秘密的纸介质(zhì)、光介质(zhì)、电磁介质(zhì)等载体（以下简称国家秘密载体）以及属于国家秘密的设(shè)备、產(chǎn)品，应(yīng)当(dāng)做出国家秘密標(biāo)志。
不属于国家秘密的，不应(yīng)当(dāng)做出国家秘密標(biāo)志。
第十八条 国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应(yīng)当(dāng)根据(jù)情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密机(jī)关(guān)、单位决定，也可以由其上级机(jī)关(guān)决定。
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应(yīng)当(dāng)及时书面通知知悉范围內(nèi)的机(jī)关(guān)、单位或者人员。
第十九条 国家秘密的保密期限已满的，自行解密。
机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)定期审核所確定的国家秘密。对在保密期限內(nèi)因保密事项(xiàng)范围调(diào)整不再作为国家秘密事项(xiàng)，或者公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续(xù)保密的，应(yīng)当(dāng)及时解密；对需要延长保密期限的，应(yīng)当(dāng)在原保密期限届满前重新確定保密期限。提前解密或者延长保密期限的，由原定密机(jī)关(guān)、单位决定，也可以由其上级机(jī)关(guān)决定。
第二十条 机(jī)关(guān)、单位对是否属于国家秘密或者属于何种密级不明確或者有爭议的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区(qū)、直辖市保密行政管理部门確定。
第三章 保密制度
第二十一条 国家秘密载体的制作、收发(fā)、传递、使用、復(fù)制、保存、维修和销毁，应(yīng)当(dāng)符合国家保密规(guī)定。
绝密级国家秘密载体应(yīng)当(dāng)在符合国家保密標(biāo)准(zhǔn)的设(shè)施、设(shè)备中保存，并指定专人管理；未经(jīng)原定密机(jī)关(guān)、单位或者其上级机(jī)关(guān)批准(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；收发(fā)、传递和外出携带，应(yīng)当(dāng)指定人员负(fù)责(zé)，并采取必要的安全措施。
第二十二条 属于国家秘密的设(shè)备、產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)、运(yùn)输、使用、保存、维修和销毁，应(yīng)当(dāng)符合国家保密规(guī)定。
第二十三条 存储、处理国家秘密的计(jì)算机(jī)信息系统(tǒng)（以下简称涉密信息系统(tǒng)）按照涉密程度实(shí)行分级保护(hù)。
涉密信息系统(tǒng)应(yīng)当(dāng)按照国家保密標(biāo)准(zhǔn)配备保密设(shè)施、设(shè)备。保密设(shè)施、设(shè)备应(yīng)当(dāng)与涉密信息系统(tǒng)同步规(guī)划，同步建设(shè)，同步运(yùn)行。
涉密信息系统(tǒng)应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定，经(jīng)检查合格后，方可投入使用。
第二十四条 机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)对涉密信息系统(tǒng)的管理，任何组织和个人不得有下列行为：
（一）將涉密计(jì)算机(jī)、涉密存储设(shè)备接入互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)；
（二）在未采取防护(hù)措施的情况下，在涉密信息系统(tǒng)与互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)之间进(jìn)行信息交换；
（三）使用非涉密计(jì)算机(jī)、非涉密存储设(shè)备存储、处理国家秘密信息；
（四）擅自卸载、修改涉密信息系统(tǒng)的安全技术(shù)程序、管理程序；
（五）將未经(jīng)安全技术(shù)处理的退出使用的涉密计(jì)算机(jī)、涉密存储设(shè)备赠送、出售、丟弃或者改作其它用途。
第二十五条 机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)加强(qiáng)对国家秘密载体的管理，任何组织和个人不得有下列行为：
（一）非法获取、持有国家秘密载体；
（二）买卖、转(zhuǎn)送或者私自销毁国家秘密载体；
（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体；
（四）邮寄、托运(yùn)国家秘密载体出境；
（五）未经(jīng)有关(guān)主管部门批准(zhǔn)，携带、传递国家秘密载体出境。
第二十六条 禁止非法復(fù)制、记录、存储国家秘密。
禁止在互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密。
禁止在私人交往和通信中涉及国家秘密。
第二十七条 报(bào)刊、图书、音像制品、电子出版物的编辑、出版、印制、发(fā)行，广播节(jié)目、电视节(jié)目、电影的制作和播放，互联(lián)网(wǎng)、移动通信网(wǎng)等公共信息网(wǎng)络(luò)及其它传媒的信息编辑、发(fā)布，应(yīng)当(dāng)遵守有关(guān)保密规(guī)定。
第二十八条 互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商、服务(wù)商应(yīng)当(dāng)配合公安机(jī)关(guān)、国家安全机(jī)关(guān)、检察机(jī)关(guān)对泄密案件进(jìn)行调(diào)查；发(fā)现(xiàn)利用互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)发(fā)布的信息涉及泄露国家秘密的，应(yīng)当(dāng)立即停止传输，保存有关(guān)记录，向公安机(jī)关(guān)、国家安全机(jī)关(guān)或者保密行政管理部门报(bào)告；应(yīng)当(dāng)根据(jù)公安机(jī)关(guān)、国家安全机(jī)关(guān)或者保密行政管理部门的要求，刪除涉及泄露国家秘密的信息。
第二十九条 机(jī)关(guān)、单位公开发(fā)布信息以及对涉及国家秘密的工程、货物、服务(wù)进(jìn)行采购时，应(yīng)当(dāng)遵守保密规(guī)定。
第三十条 机(jī)关(guān)、单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项(xiàng)，或者任用、聘用的境外人员因工作需要知悉国家秘密的，应(yīng)当(dāng)报(bào)国务(wù)院有关(guān)主管部门或者省、自治区(qū)、直辖市人民政府有关(guān)主管部门批准(zhǔn)，并与对方签订保密协(xié)议。
第三十一条 举办会议或者其它活动涉及国家秘密的，主办单位应(yīng)当(dāng)采取保密措施，并对参加人员进(jìn)行保密教育，提出具体保密要求。
第三十二条 机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)將涉及绝密级或者较多机(jī)密级、秘密级国家秘密的机(jī)构(gòu)確定为保密要害部门，將集中制作、存放、保管国家秘密载体的专门场所確定为保密要害部位，按照国家保密规(guī)定和標(biāo)准(zhǔn)配备、使用必要的技术(shù)防护(hù)设(shè)施、设(shè)备。
第三十三条 军事禁区(qū)和属于国家秘密不对外开放的其它场所、部位，应(yīng)当(dāng)采取保密措施，未经(jīng)有关(guān)部门批准(zhǔn)，不得擅自决定对外开放或者扩(kuò)大开放范围。
第三十四条 从事国家秘密载体制作、復(fù)制、维修、销毁，涉密信息系统(tǒng)集成，或者武器装备科研生產(chǎn)等涉及国家秘密业(yè)务(wù)的企业(yè)事业(yè)单位，应(yīng)当(dāng)经(jīng)过保密审查，具体办法由国务(wù)院规(guī)定。
机(jī)关(guān)、单位委托企业(yè)事业(yè)单位从事前款规(guī)定的业(yè)务(wù)，应(yīng)当(dāng)与其签订保密协(xié)议，提出保密要求，采取保密措施。
第三十五条 在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实(shí)行分类管理。
任用、聘用涉密人员应(yīng)当(dāng)按照有关(guān)规(guī)定进(jìn)行审查。
涉密人员应(yīng)当(dāng)具有良好的政治素质(zhì)和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。
涉密人员的合法权(quán)益受法律保护(hù)。
第三十六条 涉密人员上岗应(yīng)当(dāng)经(jīng)过保密教育培训(xùn)，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严(yán)格遵守保密规(guī)章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。
第三十七条 涉密人员出境应(yīng)当(dāng)经(jīng)有关(guān)部门批准(zhǔn)，有关(guān)机(jī)关(guān)认(rèn)为涉密人员出境將对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准(zhǔn)出境。
第三十八条 涉密人员离岗离职实(shí)行脱密期管理。涉密人员在脱密期內(nèi)，应(yīng)当(dāng)按照规(guī)定履行保密义务(wù)，不得违反规(guī)定就业(yè)，不得以任何方式泄露国家秘密。
第三十九条 机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)建立健全涉密人员管理制度，明確涉密人员的权(quán)利、岗位责(zé)任和要求，对涉密人员履行职责(zé)情况开展经(jīng)常性的监(jiān)督检查。
第四十条 国家工作人员或者其它公民发(fā)现(xiàn)国家秘密已经(jīng)泄露或者可能泄露时，应(yīng)当(dāng)立即采取补(bǔ)救措施并及时报(bào)告有关(guān)机(jī)关(guān)、单位。机(jī)关(guān)、单位接到报(bào)告后，应(yīng)当(dāng)立即作出处理，并及时向保密行政管理部门报(bào)告。
第四章 监(jiān)督管理
第四十一条 国家保密行政管理部门依照法律、行政法规(guī)的规(guī)定，制定保密规(guī)章和国家保密標(biāo)准(zhǔn)。
第四十二条 保密行政管理部门依法组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术(shù)防护(hù)和泄密案件查处工作，对机(jī)关(guān)、单位的保密工作进(jìn)行指导(dǎo)和监(jiān)督。
第四十三条 保密行政管理部门发(fā)现(xiàn)国家秘密確定、变更或者解除不当(dāng)?shù)?，?yīng)当(dāng)及时通知有关(guān)机(jī)关(guān)、单位予以纠正。
第四十四条 保密行政管理部门对机(jī)关(guān)、单位遵守保密制度的情况进(jìn)行检查，有关(guān)机(jī)关(guān)、单位应(yīng)当(dāng)配合。保密行政管理部门发(fā)现(xiàn)机(jī)关(guān)、单位存在泄密隱患的，应(yīng)当(dāng)要求其采取措施，限期整改；对存在泄密隱患的设(shè)施、设(shè)备、场所，应(yīng)当(dāng)责(zé)令停止使用；对严(yán)重违反保密规(guī)定的涉密人员，应(yīng)当(dāng)建议有关(guān)机(jī)关(guān)、单位给予处分并调(diào)离涉密岗位；发(fā)现(xiàn)涉嫌泄露国家秘密的，应(yīng)当(dāng)督促、指导(dǎo)有关(guān)机(jī)关(guān)、单位进(jìn)行调(diào)查处理。涉嫌犯罪的，移送司法机(jī)关(guān)处理。
第四十五条 保密行政管理部门对保密检查中发(fā)现(xiàn)的非法获取、持有的国家秘密载体，应(yīng)当(dāng)予以收缴。
第四十六条 办理涉嫌泄露国家秘密案件的机(jī)关(guān)，需要对有关(guān)事项(xiàng)是否属于国家秘密以及属于何种密级进(jìn)行鉴定的，由国家保密行政管理部门或者省、自治区(qū)、直辖市保密行政管理部门鉴定。
第四十七条 机(jī)关(guān)、单位对违反保密规(guī)定的人员不依法给予处分的，保密行政管理部门应(yīng)当(dāng)建议纠正，对拒不纠正的，提请其上一级机(jī)关(guān)或者监(jiān)察机(jī)关(guān)对该机(jī)关(guān)、单位负(fù)有责(zé)任的领(lǐng)导(dǎo)人员和直接责(zé)任人员依法予以处理。
第五章 法律责(zé)任
第四十八条 违反本法规(guī)定，有下列行为之一的，依法给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任：
（一）非法获取、持有国家秘密载体的；
（二）买卖、转(zhuǎn)送或者私自销毁国家秘密载体的；
（三）通过普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘密载体的；
（四）邮寄、托运(yùn)国家秘密载体出境，或者未经(jīng)有关(guān)主管部门批准(zhǔn)，携带、传递国家秘密载体出境的；
（五）非法復(fù)制、记录、存储国家秘密的；
（六）在私人交往和通信中涉及国家秘密的；
（七）在互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密的；
（八）將涉密计(jì)算机(jī)、涉密存储设(shè)备接入互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)的；
（九）在未采取防护(hù)措施的情况下，在涉密信息系统(tǒng)与互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)之间进(jìn)行信息交换的；
（十）使用非涉密计(jì)算机(jī)、非涉密存储设(shè)备存储、处理国家秘密信息的；
（十一）擅自卸载、修改涉密信息系统(tǒng)的安全技术(shù)程序、管理程序的；
（十二）將未经(jīng)安全技术(shù)处理的退出使用的涉密计(jì)算机(jī)、涉密存储设(shè)备赠送、出售、丟弃或者改作其它用途的。
有前款行为尚不构(gòu)成犯罪，且不適用处分的人员，由保密行政管理部门督促其所在机(jī)关(guān)、单位予以处理。
第四十九条 机(jī)关(guān)、单位违反本法规(guī)定，发(fā)生重大泄密案件的，由有关(guān)机(jī)关(guān)、单位依法对直接负(fù)责(zé)的主管人员和其它直接责(zé)任人员给予处分；不適用处分的人员，由保密行政管理部门督促其主管部门予以处理。
机(jī)关(guān)、单位违反本法规(guī)定，对应(yīng)当(dāng)定密的事项(xiàng)不定密，或者对不应(yīng)当(dāng)定密的事项(xiàng)定密，造成严(yán)重后果的，由有关(guān)机(jī)关(guān)、单位依法对直接负(fù)责(zé)的主管人员和其它直接责(zé)任人员给予处分。
第五十条 互联(lián)网(wǎng)及其它公共信息网(wǎng)络(luò)运(yùn)营商、服务(wù)商违反本法第二十八条规(guī)定的，由公安机(jī)关(guān)或者国家安全机(jī)关(guān)、信息產(chǎn)业(yè)主管部门按照各自职责(zé)分工依法予以处罚。
第五十一条 保密行政管理部门的工作人员在履行保密管理职责(zé)中滥用职权(quán)、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构(gòu)成犯罪的，依法追究刑事责(zé)任。
第六章 附则
第五十二条 中央军事委员会根据(jù)本法制定中国人民解放军保密条例。
第五十三条 本法自2010年10月1日起施行。
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